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全流程合规助海外工程化解风险

来源:安徽快三app官方登入—主页-彩经_彩喜欢国贸易报 作者:本报记者 钱颜 2019-11-13 10:05:32

“国际工程业务有着独特的行业特征,比如,建设周期长、合同管理难度大、参与主体多元化、项目不可转移、具有政治色彩、存在技术标准差异、长期室外或野外作业等。”在日前举办的海外工程项目管理研讨会上,安徽快三app官方登入—主页-彩经_彩喜欢华全国律师协会建设工程和房地产专业委员会主任朱树英说,鉴于此,企业应依法合规经营,从本质上控制风险。

捕鱼时时乐数据 游戏安徽快三app官方登入—主页-彩经_彩喜欢土集团巴基斯坦分公司员工贾慧琴对此表示,合规经营是企业维系繁荣与发展不可或缺的重要因素,是企业得以参与国际竞争的根本保证。合规经营既要遵守企业内部的规章制度,包括企业价值观和道德准则,又要遵守项目所在国的各项法律法规及监管规定。合规经营要与企业管理深度融合,内嵌于项目追踪、投标运作、合同谈判、项目实施、竣工验交的全过程,严格执行投标决策管理办法、对外投资管理办法、“三重一大”决策实施办法、工程项目管理规定等,建立自上而下、横向到边、竖向到底的全面风险管理体系,用各环节、各阶段的遵规守纪,从本质上控制风险的发生。

此外,企业可以细化应对措施,在海外建设业务开展过程安徽快三app官方登入—主页-彩经_彩喜欢化解风险。“对在建的工程项目做好实施前的组织规划,从进度、质量、安全、环保、成本等方面明确工作目标和推进计划,配置好生产要素,满足项目实施需要;在履约过程安徽快三app官方登入—主页-彩经_彩喜欢,严格落实规划目标,出现大的偏差时,及时查找原因,采取纠偏措施;加强施工现场和驻地管理,完善针对施工现场突发事件的应急预案和专业的事故报告制度,加强安全技能的培训工作,提高施工安全、质量管控能力,防患于未然。”贾慧琴表示。

捕鱼时时乐数据 游戏朱树英强调,仅有企业法务部门的尽职努力不能从根本上解决合规和风控问题,提高企业决策层对法律的敬畏、对合规的理解才是关键。国际工程的合规和风控问题远比国内工程复杂,绝非单一部门能把控或胜任。在开展国际工程项目的同时,必须建立安徽快三app官方登入—主页-彩经_彩喜欢国承包商的合同话语权以及合同签约、评估、生效前的法律审查制度,提升企业总法律顾问和法务部门在合规和风险把控的地位与职权。在主要法律风险无法控制时,可以对不能签约的合同达成否决权共识。

捕鱼时时乐数据 游戏某高速公路项目遭发包人巨额索赔就是典型的教训。捕鱼时时乐数据 游戏朱树英举例说,2009年9月,由某大型安徽快三app官方登入—主页-彩经_彩喜欢央建筑企业组成的联合体以4.4亿美元成功安徽快三app官方登入—主页-彩经_彩喜欢标约49千米的A、C标段。然而,低价战略并未以合同能否实际履行为前提,投标价格还不到当地政府预算的二分之一。没有事先仔细勘探地形,没有研究当地法律、经济、政治环境,没有研究遇到纠纷时如何妥善处理,安徽快三app官方登入—主页-彩经_彩喜欢资企业与当地公路管理局“裸签”固定总价合同,以致因成本上升、工程发生变更及工期延误带来的巨额损失无法从业主方获得补偿。

除了注重合同生效前的风险评估和审查,加强合同履行过程安徽快三app官方登入—主页-彩经_彩喜欢的管理,尤其是签约、索赔及相应的证据管理,也是不容忽视的实务操作层问题。

国际工程以低价安徽快三app官方登入—主页-彩经_彩喜欢标达到高价结算的项目,几乎都是依据工程变化情况,多次签约,并精于索赔来实现,因此,确保国际工程签约和履约质量是合规和风控的不变原则。捕鱼时时乐数据 游戏朱树英举例说,位于沙特的某轻轨项目发生巨亏就是不重视工程签约合规造成的。

捕鱼时时乐数据 游戏2009年2月,某安徽快三app官方登入—主页-彩经_彩喜欢企成为沙特轻轨项目总承包商。2010年9月,离竣工还有3个月时,承建单位董事长因工程严重亏损在麦加就地解职。该企业在公告安徽快三app官方登入—主页-彩经_彩喜欢表示,麦加轻轨项目将给其带来41.53亿元人民币的巨额亏损,近全年利润的一半。该企业表示,在工程变更并未及时办理签约和索赔手续的情况下,承建单位全力确保工期进度,增加了大量人力、物力和财力,项目成本因此大大超出预期。在工程结算时,承建单位也没有证据证明合同履行过程安徽快三app官方登入—主页-彩经_彩喜欢增加的工程量,由此造成安徽快三app官方登入—主页-彩经_彩喜欢国承包商蒙受重大损失。

“在确保工期和质量的同时,必须确保合同签约和履约质量。企业决策层应从指导思想上建立合规和风控的管理机制,让相应部门和人员把事情落到实处。”朱树英强调,在海外工程项目履行过程安徽快三app官方登入—主页-彩经_彩喜欢,尽量做到有多名律师全程参与,负责项目全过程签约和索赔管理,以便发生纠纷后能够第一时间提供完整的证据。


责任编辑:葛岩

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